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Desglose de la factura eléctrica y medidas para bajarla

27 de agosto de 2018 9 Comentarios
Desglose de la factura eléctrica y medidas para bajarla - Ingebau

Gracias a nuestra cuenta en Twitter gozamos desde hace algún tiempo de cierta repercusión mediatica. Cuando salta alguna noticia relacionada con el sector eléctrico, cadenas generalistas nos llaman para rellenar un huequecito en el Telediario.

La liturgia suele ser la misma: a media mañana nos contactan por teléfono, y acabando la mañana tenemos un equipo de cámara y reportero en la oficina haciendo preguntas y grabando sobre la noticia en concreto. Cuando todo acaba comentamos lo caro que es la electricidad y al preguntarnos qué se podría hacer para bajar su precio, culpamos al gobierno por inflar la factura con impuestos y pagos regulados. Nuestros visitantes siempre se sorprenden de esto y nosotros de que no lo conozcan.

Probablemente la culpa sea nuestra, tenenos tan interiorizado el escandallo de costes de la electricidad que, damos por hecho que todo el mundo los conoce. Nos preocupamos tanto por el mercado mayorista (el único que parece incierto y que nos pagan por estimar) que olvidamos los costes que nos trae el gobierno.

Esta entrada surgió como hilo de Twitter.

El hilo tuvo cierta repercusión y nuestro amigo Ramón Roca nos pidió que lo conviertieramos en este artículo del Periódico de la Energía. Espero que les guste.

Cíclicamente el precio de la electricidad en los mercados mayoristas sube y los medios de comunicación hacen hueco a las noticias apocalípticas sobre la factura de la luz.

Son muchos los que claman al gobierno y le hacen responsable. Todos tenemos un ministro de energía en nuestro interior luchando por salir y aplicar medidas para bajar el precio de la electricidad.

Permítanme que hoy saque al mío.

Antes de intentar bajar el precio de la factura eléctrica hay que saber cómo se forma el precio. Intentaremos explicarlo en este artículo.

La primera trampa de la factura eléctrica es que los componentes que aparecen en ella, y los consumidores abonamos, no coinciden con los costes que pagan las comercializadoras.

La segunda trampa es que los contratos de electricidad son contratos privados y por tanto no todos son iguales. Sus facturas tampoco. Sin embargo, medios generalistas informan sobre el precio de la factura un determinado mes, sin especificar nada más.

Una factura eléctrica normal se compone de término de potencia, término de energía, alquiler de equipos, impuesto eléctrico e IVA (espero que nuestros amigos de Canarias, Ceuta y Melilla, perdonen esta generalización)

Los costes que asume una comercializadora cuando compra electricidad son: Compra en mercado mayorista, Servicios de Ajuste, Pagos Regulados, Otros Pagos, Pérdidas, Peajes e Impuestos. A ese precio coste hay que sumarle el margen.

Veamos que son cada uno y como se imputan a nuestros términos en la factura.

Compra en mercado mayorista. Es la materia prima en sí, lo que se negocia en el Pool y se casa con el algoritmo Euphemia. Su coste íntegro se paga en el término de energía

Servicios de Ajuste. Son todos los mecanismos que tiene el Operador de Sistema para mantener el equilibrio Generación Consumo y que la electricidad nos llegue a todos. Incluye los desvíos que es la diferencia entre lo comprado por la comercializadora y lo consumido por los clientes. Se incluye también en el término de energía.

Pagos Regulados. Son pagos que sirven para financiar ciertos costes regulados del sistema. No son pagos finalistas ya que se meten en la bolsa de ingresos de sistema. Se incluye aquí Pagos por Capacidad (que depende de la tarifa de acceso), interrumpibilidad, financiación del Operador de Mercado y financiación del Operador de Sistema. Todo va al término de energía.

Otros pagos incluyen costes que deben pagar las comercializadoras que no deberían ser imputables a los clientes. Pero se les imputa. Incluimos aquí la aportación al fondo de eficiencia energética y la financiación del bono social. También van al término de energía.

Pérdidas. La compra de energía por parte de la comercializadora se hace en barras de central. Es decir, la energía comprada es igual a la energía consumida por el cliente más las pérdidas. Estas varían cada hora del año y en función de la tarifa de acceso y el periodo tarifario. Todos los conceptos anteriores se mayoran con las pérdidas y se meten en el término de energía.

Peajes. Oficialmente llamados ATR, Acceso de Terceros a Red. Están compuestos por ATR de energía y ATR de potencia. Es una cantidad que se paga por hacer uso de la red y entra directamente en financiación de los costes del sistema.

Margen. Porque, pese a que algunos se les olvida, las comercializadoras son sociedades mercantiles que deben dar beneficios a sus accionistas.

Impuestos. La comercialización de electricidad está gravada por 3 impuestos, Impuesto Municipal, Impuesto Eléctrico e IVA.

El impuesto municipal sirve para pagar el uso del subsuelo municipal. Suena surrealista, pero es así. Se paga el 1,5 % del término de energía sin peajes y va incluido en este término de energía. El pago de la tasa municipal por parte de la distribuidora va a parte y está incluido en los peajes. Sobre este impuesto hay mucha polémica y no es este el lugar para hablar de él. Sólo comentar que es auto liquidable y que no todas las comercializadoras lo pagan en todos los ayuntamientos (aunque ninguna duda en cobrarlo)

El impuesto especial de la electricidad se creó para financiar el carbón nacional. Ahora va a las comunidades autónomas. Es del 5,11269632% (así facilito, para recordarlo). El impuesto eléctrico aplica a toda la factura, términos de energía y potencia. Ciertas empresas en función de su actividad tienen exenciones

IVA, que tan importante es que sea del 10% para el cine español y que para un bien básico como es la electricidad es del 21%

Veamos estos costes en una factura doméstica estándar en tarifa PVPC durante el 2017 con un consumo de 4 MWh y una potencia contratada de 4,4 kW.

Con LUMIOS de REE vemos que el término de energía a pagar sería de 483,93 €

Con este coste de energía y con el coste del término de potencia, la factura eléctrica de 2017 quedaría así.

Si queremos entrar en la composición del precio de la energía tenemos que ir a la web pública de REE. De ella sacamos esto

Estos precios no incluyen la tasa municipal, cómo la web de REE no permite poner todos los precios los llevo a esta tabla ya con la tasa municipal incluida y el Fondo Nacional de Eficiencia Energética.

Si agrupamos por la distinción hecha más arriba queda así

Separando la tasa municipal, así

 

NOTA: No coincide exactamente con Lumios, por la forma de tomar los datos y por los redondeos. A nivel de este artículo es despreciable

El Término de potencia en la PVPC se descompone así

Una vez descompuestos los precios usémoslos con la factura descrita anteriormente

De la tabla anterior se pueden sacar bastantes conclusiones.

Que el margen de la PVPC sea inferior al 3% en un negocio con grandes Necesidades de Operativas de Fondos explica por qué nadie quiere montar un Comercializadora de Último Recurso y que las UNESAS intentan pasar a sus clientes al mercado libre.

Que los costes regulados suponen más del 44 % de la factura y que estos se reparten entre el término variable (56%) y el fijo (44%) Esto desmonta el argumento de aquellos que dicen que los autoconsumidores pagan los costes del sistema mediante el pago del peaje de potencia. No, pagan el 44% de los costes del sistema que les corresponden.

Sobre los costes del sistema que financian a través de los pagos regulados se podría escribir otro artículo. Sólo queremos hacer aquí unos números gruesos. Estos ascienden a unos 17.000 M€/año de los cuales unos 7.000 M€/año corresponden a las actividades de transporte y distribución.

También hemos pasado de soslayo el hecho de que para el 2017 las pérdidas que soportaron los clientes de la PVPC superaron el 18%.

Centrémonos en lo que hemos venido a contar:

¿Qué puede hacer el gobierno para bajar el precio de la factura de electricidad?

  • Bajar impuestos. Eliminar la tasa municipal (que para que la defrauden las comercializadoras la eliminamos) Eliminar el impuesto eléctrico (Si alguien me razona que es útil y necesario, retiro la propuesta) Bajar el IVA al 10%

Con esas medidas la factura eléctrica se hubiera reducido en más de un 14%

  • Disminuir los costes del sistema. Estos ascienden a unos 17.000 M€/año y se financian, como hemos visto, de los peajes de consumidores y otros pagos. Si eliminamos ciertos conceptos de los costes del sistema como pagos por capacidad, interrumpibilidad y sacamos otros costes y los llevamos a los PGE como las compensaciones Extra peninsulares, amortización de deuda eléctrica y las primas a renovables nos quedamos con unos costes de sistema de 7.000 M€. Si para financiar 17.000 M€ necesitamos pagar unos costes regulados de 376,83 €/año, para financiar 7.000 M€ necesitaremos pagar unos 155,16€. Aplicando esta reducción a los pagos regulados del término fijo quedaría la siguiente tabla:

En total estamos hablando de un ahorro del 34,55%.

Mientras ministros pasados nos hablaban de la climatología, o tuiteaban precios bajos del pool o incluso justificaban subida en peajes comparándolas con el coste de un café, nosotros hemos estado mirando la luna. Fijémonos en el dedo que ahí está su trabajo y nuestro ahorro.

9 Comentarios para “Desglose de la factura eléctrica y medidas para bajarla”

  1. Rodolfo dice:

    En primer lugar enhorabuena por el trabajo tan didáctico. Deberíais explicar todo esto en TV enPrime Time y de paso visitar al ministro de industria y convencerle, no estaría mal.
    Una duda: ¿Con el impuesto especial de la electricidad no se está pagando el coste de reconversión del carbón?, quiero decir, eliminar el carbón de nuestro consumo y pagar a miles de ex-mineros que cobran pensiones de hasta 3.000 euros con 45 años. Repito que es solo una duda que tengo ¿es para eso?.

    Muchas gracias, y reitero mi agradecimiento por toda la explicación.

    • Ingebau dice:

      Gracias a ti por comentar.

      Esa era la idea original del impuesto elécrico. Pero hace tiempo que se entrega a las CCAA y no tiene un destino específico.

  2. Antonio Roberto Aliaro dice:

    Y no habria otra manera de reducir la factura sin que lo hiciese los i gresus publicos? Y si se apostase por las renovables y aumentasemos su produccion? No seria justo que dejasemos de aplicar un precio marginalista por el cual pagamos a todos los ofertantes de energia el precio mas alto del mercado, aunque estos hayan ofertado por debajo? No se vuestro articulo me huele a intereses, no toda la culpa sera de los gobiernos, digo yo, supongo que el oligopolio algo podra hacer tambien…

    • Ingebau dice:

      Gracias por contestar, Antonio.

      Hay que intentar no caer en la trampa de precio mayorista (el pool) y precio minorista (la factura eléctrica). Si llegasemos al absurdo que el precio mayorista fuera cero seguiríamos pagando 17.000 M€/año en costes del sistema (10.000 M€/año políticas energéticas). Estos 10.000 M€/año no son cupa del oligopolio sino de los políticos a los que votamos.

      Para instalar más renovables hacen falta inversores que financien esto. ¿Qué inversor querría arriesgar su dinero para no poder facturar nada (pool a cero)? A nadie le gusta perder dinero.

      El debate del sistema marginalista es un debate absurdo porque es el sistema aplicado en todos los paises de la OCDE y está fijado por Europa a través de sus directivas de mercado interior. No es algo que se pueda cambiar en España. MAnuel Fernéndez Ordoñez escribió un artículo explicándolo mejor que yo, te animo a que lo leas. https://www.grupoase.net/precio-recibo-luz-omie-marginalista/

      Lamento que el artículo te huele a intereses. Si te das cuenta, sólo detallo el escandallo de la electricidad y pongo el foco en los políticos que se quejan del precio de la electricidad, pero que tienen en su mano bajarlo. Con respecto a mis propuestas, sólo benefician a los consumidores.

  3. Adri203 dice:

    Tus medidas para bajar costes de la electricidad pasan por malabarismos contables, que de una u otra forma la van a pagar los consumidores: impuestos o factura.
    Está bien para la ciencia ficción, pero si quieres repercutir esos costes a los prespuestos y encima bajar el IVA de la factura eléctrica tienes sacarlo de otro lado (IRFP, IS, IEH, ..).
    Lo de bajar impuestos te lo puedo comprar, pero lo otro es un dislate. Queda muy bien para un mitín, pero los números siguen en algun sitio.

    Para bajar la factura eléctrica con pasar a todos los clientes a PVPC por ley hacemos mucho más por estos que esas medidas contables.

    • Ingebau dice:

      Gracias por comentar Adrián,

      El punto de la entrada es que la electricidad es cara por los costes políticos asociados cargados en ella (10.000 M€/año entre primas renovables, pagos antiguos de deuda y compensaciones extrapeninsulares) e impuestos. El dislate aquí es todo este coste que soporta la factura eléctrica, dislate perfectamente legal y fijado en BOE.
      No contemplamos la opción de no pagar, estamos en un estado de derecho, opinamos que las políticas energéticas deberían ser pagadas vía PGE. Con los impuestos igual.

      Lo que propones de la PVPC va en contra de las directivas europeas de mercado eléctrico. Europa quiere que tengamos completamente liberalizada la comercialización de electricidad y la tarifa regulada es a extinguir. Además el artículo está hecho sobre la PVPC que siguiendo las medidas propuuestas conseguiría un ahorro del 34%

      • Manuel Sánchez dice:

        Hola buenas, gracias por el artículo, es muy didáctico e instructivo sobre un tema tan transcendental como desconocido para el común de los españoles.
        Mi pregunta: ¿Cuál es la fecha de caducidad del PVPC?¿En que directiva europea se recoge la completa liberalización del mercado minorista? Gracias, un saludo

        • Ingebau dice:

          Hola Manuel, gracias por responder.

          La liberalización TOTAL del mercado minorista europeo de electricidad siempre ha estado presente en las directivas Hasta ahora la comisión sólo lanza la recomendación de eliminar las tarifas reguladas. Dados los plazos de la comisión, creo que esto seguirá así durante mucho tiempo.

          • Manuel Sánchez dice:

            Gracias por la respuesta INGEBAU

            Me estoy iniciando en este tema, complejo y apasionante, y me surgen muchas dudas.

            ¿Por qué unifican en sus últimas tablas de cálculo, en el término de energía, los costes de las tarifas de acceso a red (peajes y cargos) con los «pagos regulados» (Capacidad, financiación OM; OS) del coste de la energía?

            ¿Tienen algún tipo de relación? ¿o fue por simplificar la tabla?

            Gracias y disculpen mi impertinencia

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